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近日，青島高新區(qū)發(fā)布《康復產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動方案》（以下簡稱《行動方案》），提出康復機器人產(chǎn)業(yè)突破、專業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、康復制造業(yè)集群提升、康復創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展、金融賦能康復產(chǎn)業(yè)躍遷、康復人才筑基、康復資源起底融合發(fā)展7項具體行動，全力打造“中國康灣”產(chǎn)業(yè)核心承載區(qū)及創(chuàng)新策源先導區(qū)。

聚焦康復機器人產(chǎn)業(yè)

作為國家級雙創(chuàng)示范基地、山東半島國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的重要組成部分，青島高新區(qū)圍繞以生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械為核心的“1+2+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系不斷深耕，在大健康產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域形成了獨特的競爭優(yōu)勢。依托青島市生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園，已集聚相關(guān)經(jīng)營主體1000余家，擁有海爾生物、易邦生物2家市級鏈主企業(yè)，醫(yī)療器械備案1030余項。2024年，青島高新區(qū)生命健康產(chǎn)業(yè)營收達125.31億元，同比增長22.4%。依托我國第一所以康復命名的大學——康復大學，憑借自身雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和一系列成果亮點，青島高新區(qū)正加速推動青島向著具有國際影響力和國內(nèi)競爭力的“中國康灣”目標大步邁進。

在此背景下，此次發(fā)布的《行動方案》涵蓋了康復產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，將通過一系列有力舉措，推動康復產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展，打造康復產(chǎn)業(yè)的高地，為中國康灣和健康中國建設(shè)貢獻重要力量。

作為康復產(chǎn)業(yè)的前沿領(lǐng)域，康復機器人的發(fā)展對提升康復治療水平、拓展產(chǎn)業(yè)邊界意義重大?！缎袆臃桨浮分赋?，青島高新區(qū)將聚焦康復機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展，多管齊下。一方面，加大項目招引力度。加強與中國機器人網(wǎng)等行業(yè)商協(xié)會的密切協(xié)作，積極拓展招商渠道。主動跟進與智元、優(yōu)必選等人形機器人頭部企業(yè)的合作，爭取項目落地生根或開展示范性場景建設(shè)；與傅利葉等醫(yī)療康復機器人企業(yè)建立聯(lián)系，探索在靈巧手、外骨骼、仿生技術(shù)等成熟領(lǐng)域開展產(chǎn)業(yè)化合作。另一方面，加快培育本土企業(yè)。支持康復大學與?？怂箍甸_展康復機器人研究合作，助力海爾機器人可穿戴外骨骼設(shè)備在消費場景的應用；鼓勵智騰微電子強化力傳感器和慣導傳感器在康復機器人中的應用，推動盈可潤行星減速機為康復機器人提供高精度、高負載能力的運動控制等。同時，打造康復機器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，建設(shè)開放實驗室和測試平臺，開展應用示范工程，通過收集數(shù)據(jù)優(yōu)化產(chǎn)品設(shè)計，提升用戶體驗。

推動產(chǎn)業(yè)集聚式發(fā)展

專業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)是產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的關(guān)鍵載體?！皣@專業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，青島高新區(qū)將加快規(guī)劃建設(shè)山東省康復產(chǎn)業(yè)園，重點布局康復機器人、智能康復器械、智能康復輔具、醫(yī)學轉(zhuǎn)化中心等，加速招引企業(yè)項目落地，打通產(chǎn)業(yè)鏈上下游，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展?！鼻鄭u高新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展部部長李海濤介紹，與此同時，積極對接國家發(fā)展改革委，與中國老齡產(chǎn)業(yè)協(xié)會等建立溝通機制，規(guī)劃建設(shè)紅創(chuàng)大健康暨銀發(fā)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，培育高精尖產(chǎn)品和高品質(zhì)服務模式，爭創(chuàng)國家級銀發(fā)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，并打造銀發(fā)經(jīng)濟區(qū)域交易與體驗中心。此外，加快青島高新區(qū)西片區(qū)醫(yī)學院校、科研創(chuàng)新以及臨床醫(yī)療機構(gòu)的建成投用，強化場景支撐；推動區(qū)域規(guī)劃優(yōu)化，提升產(chǎn)業(yè)能級，實現(xiàn)土地資源與產(chǎn)業(yè)需求的動態(tài)平衡；積極對接政策資金渠道，為園區(qū)企業(yè)和科研機構(gòu)爭取資金保障。

康復制造業(yè)是康復產(chǎn)業(yè)的重要支撐。《行動方案》支持建設(shè)康復產(chǎn)品制造業(yè)創(chuàng)新中心，引導企業(yè)建設(shè)“一企一技術(shù)”研發(fā)中心，爭創(chuàng)山東省級先進制造業(yè)集群，推動產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型?！爸С挚档泪t(yī)療搭建智慧康復生態(tài)系統(tǒng)，填補全國步態(tài)訓練高端康復機器人產(chǎn)品空白；助推鵬鋒誠醫(yī)療幼兒視力快速檢測設(shè)備的推廣，實現(xiàn)國產(chǎn)化非主觀高精度高穩(wěn)定性視力檢測?！崩詈f，通過“e企炬鏈”品牌活動，打通上下游產(chǎn)業(yè)鏈，強化供需對接與外地資源鏈接。同時，支持企業(yè)與康復大學建立合作，共同申報工程研究中心、申請課題、建立實訓基地等。

創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心驅(qū)動力?！缎袆臃桨浮分赋?，支持建設(shè)康復特色中試平臺，鼓勵康復大學申報相關(guān)平臺，引導其與領(lǐng)動運動搭建測試環(huán)境，提供中試服務并給予資金支持。與康復大學建立常態(tài)化成果對接和信息共享機制，聯(lián)合專業(yè)機構(gòu)開展成果路演和產(chǎn)研對接活動，促進成果落地轉(zhuǎn)化。支持圍繞康復產(chǎn)業(yè)申報科技計劃項目，對獲批立項的給予配套獎勵，支持建設(shè)各類創(chuàng)新平臺，對新獲批的創(chuàng)新平臺建設(shè)單位給予獎勵。建設(shè)康復產(chǎn)業(yè)公共服務平臺，提供“一站式”服務，提升產(chǎn)品注冊上市效率。策劃舉辦康復產(chǎn)品大獎賽、博覽會等活動，搭建交流交易平臺。建設(shè)康復產(chǎn)品體驗館，支持企業(yè)入駐康復醫(yī)療類專業(yè)電商平臺，引導開展社區(qū)租賃服務。依托工業(yè)云體系和大數(shù)據(jù)平臺，打造康復產(chǎn)業(yè)行業(yè)中心和大模型，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供算力和數(shù)據(jù)支撐。

組合拳激活內(nèi)生動力

以創(chuàng)新為驅(qū)動、以生態(tài)為支撐?！缎袆臃桨浮窂慕鹑?、人才等方面入手，推動各項支持從“外力推動”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皟?nèi)生驅(qū)動”。

金融是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的血液?！缎袆臃桨浮分赋?，將發(fā)揮現(xiàn)有基金作用，加快推進海醫(yī)匯、中銀AIC基金等康復產(chǎn)業(yè)基金設(shè)立。與此同時，“創(chuàng)新‘高新貸2.0’風險補償管理辦法，提升科技信貸規(guī)模。聯(lián)合金融輔導隊，深化‘金融管家’服務，提升金企對接質(zhì)效。鼓勵上市公司通過并購重組、發(fā)行債券等優(yōu)化資源配置?！鼻鄭u高新區(qū)財政金融部部長鄭慶春介紹，發(fā)揮科技金融平臺作用，開展金企融資對接活動，引導企業(yè)通過多種方式融資發(fā)展，推薦企業(yè)進入白名單獲取金融支持。發(fā)揮企業(yè)上市聯(lián)盟平臺作用，建立上市服務機制，幫扶重點康復企業(yè)上市。探索“康復+保險”模式，推動康復服務與保險融合發(fā)展。

人才是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第一資源?！拔覀儗⑻剿鳂?gòu)建康復領(lǐng)域人才政策體系，依托高校、智庫等建立高端人才智庫，引進海內(nèi)外高端人才，為其提供落戶、住房等方面的政策支持。創(chuàng)新人才評價與發(fā)展模式，探索‘康復治療師職稱評定綠色通道’，為康復事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅實人才支撐?！鼻鄭u高新區(qū)黨群工作部部長王桂賢介紹，同時，深化產(chǎn)教融合，建立“高校+龍頭企業(yè)”雙導師制，創(chuàng)建產(chǎn)教融合示范基地，開展“訂單式”培養(yǎng)，與頭部企業(yè)共建產(chǎn)業(yè)學院，與職業(yè)院校共建協(xié)同培養(yǎng)基地。鼓勵院校開展康復人才三級培養(yǎng)體系，支持相關(guān)培訓和認證工作，建立繼續(xù)教育云平臺，舉辦技能大賽和人才峰會。強化校地協(xié)同，鼓勵康復大學開發(fā)特色課程體系，培養(yǎng)緊缺人才。

整合康復資源是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要途徑?！缎袆臃桨浮分忻鞔_，將開展康復產(chǎn)業(yè)大起底行動，摸清產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，解決企業(yè)難點堵點。借鑒日韓優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)經(jīng)驗，與日韓商協(xié)會建立溝通機制，組織企業(yè)出訪學習，開展國際合作交流。聯(lián)合青島海關(guān)，壯大康復產(chǎn)品出口，支持企業(yè)拓展國際市場。爭取建立康復產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計體系，為政策制定提供數(shù)據(jù)支撐。落實中醫(yī)藥康復政策，發(fā)揮中醫(yī)藥在康復產(chǎn)業(yè)中的作用，推動中醫(yī)藥康復產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。支持建設(shè)生物制品口岸檢驗實驗室，建立康復產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)標準化體系。

為確?！缎袆臃桨浮讽樌麑嵤?，青島高新區(qū)將圍繞“五個一”工作機制，成立工作領(lǐng)導小組。并充分發(fā)揮康復大學在人才、教育、學科等方面的優(yōu)勢，營造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍，優(yōu)化營商環(huán)境，提升高新區(qū)在康復領(lǐng)域的影響力和吸引力。未來，伴隨“七項行動”的深入實施，“中國康灣”必將綻放更加璀璨的光彩，成為全國大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新名片。